产品中心 醴陵市:“五大举措”加强政府性债务管理

 

当前时间:2018-01-19

  为进一步贯彻落实新预算法、国务院以及省政府关于加强地方政府性债务管理的各项规定,醴陵市按照“明确责任、规范管理、防范风险、公开透明”的原则,构建举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的政府性债务监管体制,确保全市政府性债务规模合理、风险可控、使用规范,切实防范化解财政金融风险,促进全市经济社会持续健康发展。

  一、加强组织领导。设立醴陵市政府性债务管理领导小组,由市政府主要负责人任组长,明确了市财政局、市发改局、市审计局、市国资中心、市金融办、人民银行分支机构等成员单位的职责。各部门在债务管理领导小组统一领导下开展政府性债务管理工作。

  二、建立监测政府性债务的指标。根据一般债务、专项债务、或有债务等情况,测算债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等监测预警指标,评估债务风险状况,以加强对政府性债务的综合控制和预警分析,在债务存在高风险时要进行风险预警。市财政局定期将政府性债务风险情况报告市政府。

  三、建立化解政府性债务风险机制。一是切实履行偿债责任,按照“谁举债、谁偿还、谁承担责任”的原则,区别落实偿还责任。二是落实偿债资金,在编制年初预算时,将地方政府债务系统中当年需偿还政府债务本息纳入预算,足额保障当年偿债资金,同时试编中长期滚动债务预算。三是建立债务风险应急处置机制,按照政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,划分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。当出现政府性债务风险事件时,债务管理领导小组根据需要转为政府性债务风险事件应急领导小组,负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。

  四、强化债务管理考核问责。将政府性债务管理纳入各单位目标管理绩效考核、领导班子和领导干部政绩考核。将政府性债务管理纳入对部门单位主要负责人的经济责任审计范围,审计结果作为组织人事部门对领导干部进行考核、任免、奖惩的重要依据。市监察部门对政府性债务举借、使用、偿还等过程中的违规违法行为,给予责任追究,构成犯罪的,移交司法机关依法处理。

  五、实行债务信息公开。经市人大批准的债务相关情况及表格,批准后应当由市财政局向社会公开;市财政局负责公开政府债务限额和余额,以及本级政府债务的规模、种类、利率、期限、还本付息、用途等内容,并对重要事项作出说明。

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